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且持梦笔书华章 日破云涛万里红
浏览:14042次时间:2005年3月4日

    抚顺是共和国的“煤都”,是因煤而兴、因油而发展的国家老工业基地,曾为加速新中国的工业化进程作出了重大贡献。新中国的第一桶石油、第一吨铝、第一吨镁、第一吨硅、第一吨特钢、第一台掘机均出自抚顺。然而,相当一个时期,它包袱沉重,困难重重。当振兴东北老工业基地的号角吹响时,抚顺人又表现出当年那种知难而进、战天斗地的精神。抚顺市政协找准与党和政府工作重心的结合点,充分发挥政协人才智力优势,积极探索促进经济社会发展的新办法和途径。
    一、创立专家组,为振兴献策出力

    2002年初,根据市委、市政府关于“项目兴市”的工作思路和“建设北方石化城”的构想,市政协为了充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势,成立了市政协专家组。专家组成立以来,以对项目“研究、评估、推介、咨询、协调、服务”等为宗旨,以石油化工和精细化工项目为主导,在市发展计划委员会配合下,开展了大量卓有成效的工作。一是精心研究收集项目。专家组每个成员发挥各自优势和条件,积极与省内外大专院校、科研机构联系,寻求项目源和加强技术合作,目前已与省内外20多个院校和科研单位建立了密切关系。同时,研究论证了59个石油化工和精细化工项目,编印了《抚顺精细化工项目汇编》。二是编制了战略性与操作性相结合的精细化工发展规划。专家组结合抚顺发展精细化工得天独厚的资源优势和巨大潜力,与广州慧之海科技发展有限公司合作,编制了《中国?抚顺精细化工发展规划》(建议稿)。目前已完成市级专家验收和国家级研讨评审,并经市政协主席会议讨论通过,形成建议案报市委、市政府。市委、市政府将把规划建议的内容编入“十一五”计划,作为实施老工业基地振兴战略的重点项目。在今年7月第二届中国(沈阳)华交会上,抚顺市向华商发布抚顺市情材料中关于北方石化城建设的全部内容和提供项目精细化工部分中80%以上的项目均出自这个规划。三是开展项目推介服务工作。今年,专家组向国有大中型企业、县区集体企业、民营企业等各个层面,推介项目300多个。对选定项目的单位或个人,提供立项科研及企业投产后的企业管理、产品升级、技术更新、人才推荐等方面的服务。四是配合市政协开展有关重点题目的调研和调研报告的论证工作。对有些专业性较强的调研题目,请专家组参与调研和论证,进一步提高了政协调研工作的水平和参政议政质量。

   二、创办科技成果推介中心,搭建项目平台
    2003年初,抚顺市政协与市科学技术局联合创办了科技成果推介服务中心,确定了“1357”工作思想路线,即:“一个核心,三面辐射,五方联动,七头并进”。“一个核心”是指坚持以项目为核心,广泛收集项目、反复研究项目、积极推介项目;“三面辐射”是指项目推介重点面向国有大型骨干企业、面向民营经济、面向下岗失业人员等弱势群体;“五方联动”是指推介中心为发挥主体作用的项目推介方,市科技局为资金扶持和工作指导方,市政协专家组为技术支持方,市直有关部门和县区为工作协助和政策咨询方,企业和社会投资者为利用项目的受益方,五方面互联互动、紧密协作;“七头并进”是指推介中心以其坚实的基础、有利的保障、务实的作风,促进政协工作、项目工作、科技成果转化、国企改革、中小企业与民营经济、再就业工作、招商引资工作的深入开展。
  推介中心从2月末开始收集项目充实项目库,到目前项目总量已达到7632项。按项目所属行业可分为精细化、机械电子、信息技术、新材料技术等15大类;按项目投资额分从几千元的小项目到几千万元的大项目应有尽有;按项目技术权属分有高等院校、科研机构、科技开发企业、专利发明人等;按项目技术水平分有处于世界领先的高新科技项目,也有适合普通百姓创业致富的低技术含量项目。因此,推介中心被广大投资者誉为“项目超市”、“科技超市”。
    推介中心协同市政协专家组、市政协招商工作小组,从项目库当中遴先出技述改造、盘活资产、精细化工项目86个,整理成代表抚顺市赴广东招商的“招商项目目录”。这些项目赢得了广州市番禺区、广东高鑫托管公司、广州浪奇公司、广州虎头电池公司的青睐和关注,达成了四项合作协议。去年4月,市政协主席陈家洱亲自带队,组成由推介中心和专家组成员参加的考察团赴上海市政协考察学习,沟通了双方致力于科技成果转化的做法,学习了上海市政协发挥科促会作用的经验,建立了横向联系,并收集了复旦大学、同济大学、上海交大、中科院上海分院等驻上海10余所院校的科技成果300余项,同时,推介中心将大量精细化工项目介绍给上海科促会,实现科技成果的资源共享。陈家洱还亲赴波兰洽谈招商引资项目“N-甲基哌嗪”,目前,已与波兰华侨达成合作协议。香港中华总商会副会长、新华集团总裁蔡冠深先生、比利时B.D钻石公司总裁BertSchatz先生,还有北京、沈阳、辽阳、铁岭等地客商都先后到推介中心考察项目情况。推介中心成立以来,共集了15大类7000多个科技含量高、实用性强的项目,接待社会各界参观洽谈的约有2000人次,与200多个项目来源单位进行了对接,有20多个项目已投资建设。

三、创建就业创业培训基地,为党和政府分忧解难
    针对我市大量下岗失业人员就业难的问题,抚顺市政协为了更好地发挥推介中心的作用,在市就业局配合下,创建了就业创业培训基地。一是开展SYB创业培训。今年7月份,培训基地举办了首期SYB创业培训班,得到40多名下岗失业参训人员的一致称赞。二是参加大型创业宣传活动。配合市就业局在全市大中专毕业生就业洽谈会上作创业宣传;在全市春季劳动力交流洽谈会上进行创业宣传,推介500多个项目,接待下岗职工3000余人次;在全市“2004金秋媒体援助就业和再就业洽谈会”上,推介创业项目300余个,发出宣传单近万份,接待咨询2000余人次;在今年全省创业成果展洽会上,推介中心作为抚顺市惟一的推介创业项目单位,推出20个创业项目参展。三是开展深入细致的创业服务。以创业项目入社区、入劳动力市场、入再就业培训机构“三入”创业服务为工作方针,编辑制作了一套创业项目光盘,无偿赠送给7家市区劳动力市场;在全市328个社区作了创业宣传板报;在部分再就业培训机构举办的培训班上作专题创业致富报告。目前,已有400多名社区居民前来培训基地咨询,到推介中心选择项目。通过这些扎实细致的工作,鼓励了社区贫困居民进行自力更生、艰苦创业,给下岗失业弱势群体送去了谋生致富的门路。
    四、创办“五侨”联谊会,促进外向型经济发展
    为了充分发挥侨界人士的合力作用,2002年初,市政协成立了“五侨”联谊会。即市政协台港澳侨委、市人大民侨委、市政府侨办、市致公党、市侨联五家涉侨部门联合,定期组织以牵线搭侨、合作交流为主要目的的各种形式联谊活动。联谊会日常活动以“侨界沙龙”为载体,开展项目推介,建言献策等活动。2002年8月份,抚顺市成功举办了“抚顺市侨界发展经济恳谈会”,五个涉侨部门密切合作,发挥各自优势,邀请了12个国家和地区的华人华侨、港澳同胞、留学生代表和外国友人共120人参加会议,会上签约了10个合作、出口和捐赠项目,总投资达960万美元,为发展抚顺市外向型经济作出了积极的贡献。