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找准振兴发展的切入点和发力点
作者:陈文国来源:友报浏览:60786次时间:2022年3月21日

——抚顺市政协推进民族区域发展喜结硕果

陈文国

2022-03-18期A02版

近年来,抚顺市政协着眼服务地方经济社会发展大局,坚持深挖组织优势,突出个性特色,积极探索政协组织与民族区域共同发展的契合点,通过科学定位、均衡推进、精准统筹、重点突破、打造精品,充分发挥政协组织推动民族区域经济社会发展的作用,为促进民族地区脱贫攻坚和乡村振兴做出了重要贡献。

科学定位,做好“一盘棋”布局

针对实际工作中存在的站位高度不相称、职能整合不匹配、优势发挥不到位的问题,抚顺市政协对接发展规划定位布局,围绕“落实‘十四五’,政协怎么干”统一思想和行动,列出“必需为、能作为”的重要课题,确保政协工作对民族区域发展的契合度、支撑度、饱满度。围绕优化职能定位布局,于2019年设立市政协民族和宗教委员会,加强工作力量,将推动民族区域发展作为民宗委工作重点之一,制定路线图、任务书和进度表,持续跟踪调度。

同时,抚顺市政协突出抓牢骨干定位布局,抓住推动民族区域发展的骨干力量,增加少数民族委员的比重,加大培养和储备力度,市级层面少数民族委员占比23.4%,委员主体作用更加突出。

均衡推进,坚持“两手抓”联动

为稳步推动民族区域发展,抚顺市政协坚持市县政协“两手抓”同频联动。

加强纵横结合,夯基筑底。抚顺市政协完善政协组织机构,优化工作职能,实现工作全覆盖、无死角。市政协建立乡街政协工委与组建兼职队伍同步推进,将政协工作的触角向下延伸,重心下移、更接地气。

软硬结合,优化政策。抚顺市政协注重物质文明与精神文化同步、经济发展与社会建设统筹、产业开发与生态保护兼顾,组织各专委会和市县政协委员,持续开展相关领域专题调研,围绕“民族区域人口发展”“民族特色文化保护”“民族区域生态修复”“民族区域产业发展”等专题议政建言,为党政决策提供重要参考。

内外结合,配置资源。抚顺市政协组织市县政协委员深入基层,零距离接触群众,及时发现社情民意问题,并组织开展协商议政,推动组织、人才、政策等内部资源向基层下摆,推动资金、物资、技术等资源向节点聚力,有效推动民族区域治理提档升级。

精准统筹,实现“三融合”发力

在推动民族区域发展实践中,抚顺市政协坚持精准统筹,充分调动专委会、县区政协、各民主党派抚顺市委3个方面力量,做到优势互补、融合发力,收到了“1+1>2”的效果。

抚顺市政协各专委会都将推动民族区域发展作为历年工作重点。提案委每年都发布提案指南,将民族区域发展作为优先方向;在受理、批转、跟踪、督办等方面,注重民族区域发展的提案。民宗委每年都确定民族区域发展的调研协商专题,通过“双月协商”方式督办落实。县区政协在推进民族区域发展中充分发挥主人公作用,制定工作规划和计划,全方位参与和介入,做到全年有计划、季度有调度、平时有督查、年终有成果。各民主党派抚顺市委充分发挥党派成员学历层次高、专业能力强的优势,开展民族区域发展领域的调研,形成了一批有价值的意见建议。

重点突破,做足“四方面”文章

抚顺市坚持重点突破,从“抓源头、盯焦点、攻难点、补弱点”4个方面发力,选好小切口、做足大文章。

抚顺市政协提出统一机构设置、增加人员编制的建议,并在县区机构改革中运用,夯实了县区政协工作组织基础;注意研判政策导向,形成“科学编制好民族地区‘十四五’发展规划”“增加民族地区生态补偿额度”等政策性建言议政成果10余项。

抚顺市政协围绕民族区域发展遇到的焦点问题,发挥政协组织覆盖广泛、专业优长、角度灵活的优势,汇聚破解问题的智慧和力量。市政协提出的发展“飞地经济”、支农“专才下乡”等建议,都取得了较好的实践成果。

针对民族地区发展涉及到的政策瓶颈、财力匮乏、人才短缺等难点问题,抚顺市政协坚持不调台、不换焦,一以贯之谋对策、出实招,形成了“少数民族地区经济发展”“少数民族特色村寨建设”等一系列前后贯通、逐次深入的参政议政成果。

同时,抚顺市政协注重发挥政协组织资源富集、联系广泛的优势,巧借外力补短板。邀请全国政协相关专家到抚顺开办讲座,借助省政协到抚顺视察调研契机,向上争取政策、向下统一思想、横向推动落实,实现了联动效应。

打造精品,实现“多点位”开花

抚顺市政协坚持“品质优先、结果第一”的鲜明导向,出精品、保成效,推动民族地区科学发展。

抚顺市政协组织委员就满族文化发展问题进行深入调研,并提出意见建议,推动了少数民族文化的抢救性保护和深度挖掘。坚持开展民族团结视察工作,充分总结民族地区团结进步的成功经验,及时查找影响团结的问题,并提出应对建议。目前,有关民族团结的视察做到了常态化、全覆盖、纵到底,累计形成调研建议成果20余份。

抚顺市政协牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,将民族区域山水林田湖草作为永续发展的家底和造福子孙的资本,围绕“辽宁省最重要的水源生态涵养基地”定位,通过联谊、调研、协商、视察等多种路径,充分调动和整合各方面、各层级力量,有效涵养了水源、净化了生态,保障了辽宁诸多城市的用水安全。