5月19日和4月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和省长张文岳在我市政协报送的信息“清原县政协反映当地新型农村合作医疗试点中存在的五个问题”分别作出批示。
去年12月份，清原县政协组织部分政协委员，对全县农村新型合作医疗的实行情况，进行了认真细致的调查研究，形成了《关于新型农村合作医疗存在的问题和建议》。调查报告指出， 2005年，清原满族自治县被省政府批准为抚顺市新型农村合作医疗试点县。当年6月1日试点工作正式启动，截止2005年10月，全县23万农民中已经有176612人参加了新型农村合作医疗，占应参加人数的87.43％，基本上解决了农村看病难和重大疾病的医药费用补助问题，达到了农民满意、政府满意、社会满意、医疗机构满意，新型农村合作医疗被当地农民称为“农民健康的保护伞”。
调查报告反映了农村医疗试点中存在的问题：一是宣传工作不到位，农民参合率不高；二是非盈利医疗机构举步维艰，很难适应新型农村合作医疗的需要；三是低水平的医疗服务不能满足农民的医疗需要；四是制度不完善，高昂的医疗费用农民难以承受；五是村级定点服务网络不健全，群众就医不方便。
为使新型农村合作医疗制度在广大农村贯彻得更加深入扎实，让农民得到更多的实惠，清原县政协提出如下建议：一是强化宣传教育，提高参合率；二是加大政府投入力度，逐步改善医疗条件；三是深化卫生体制改革；四是建立和完善村级定点医疗网络，实现规范化管理；五是调整完善合作医疗政策，逐步提高报销比例。
在今年1月17日召开的市政协十届四次会议上，清原县政协副主席陈旭代表该县政协以《关于新型农村合作医疗存在的问题及建议》为题，在大会上作了发言，受到市五大班子党政领导及与会同志的好评。会后，市政协以信息形式报省政协，省政协将此信息上报全国政协，全国政协在《政协信息》[2006]第78期上，将此信息上报国务院领导。分管医疗卫生工作副总理吴仪看了这份信息后，认为清原县的新型合作医疗取得的成绩、存在的问题及建议，对农村开展新型合作医疗有普遍的借鉴意义，于是批示“请卫生部转告辽宁省卫生厅”。省长张文岳看到这份信息后，及时将其批转给省卫生厅负责同志予以认真研究，以进一步完善全省的农村合作医疗制度，解决农民看病难、看病贵的问题。
(徐永军)
