5月2日，省委书记、省人大常委会主任陈求发来到抚顺市，就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神、全国两会精神，深化机构改革，推动经济高质量发展进行调研。
调研期间，陈求发召开会议，与抚顺市市、县（区）及市直有关部门、各园区主要负责同志面对面沟通交流。座谈中，大家实事求是、畅所欲言，不遮不掩、不躲不绕，针对目前本地区、本部门、本园区党政群机构、事业单位设置、人员编制的现状和目前存在的突出问题、下一步工作打算，作汇报、提建议、谈思路。
陈求发认真听取大家发言，不时插话。陈求发指出，抚顺市作为资源转型城市，要坚持把发展作为第一要务，奋发有为、攻坚克难，加快结构调整、转型升级步伐，不断开创振兴发展新局面。一是要充分发挥各类园区的作用。压实主体责任，大力招商引资，扩大有效投资，盘活存量、做优增量、提高质量，使开发区、高新区、产业园区真正成为经济发展的重要支撑。二是要充分发挥乡镇街道的作用。乡镇街道要依托产业基础、资源禀赋，加强规划，做好服务，着力培育壮大市场主体。创新体制机制，通过调整完善乡财县管政策、推广“飞地招商”等措施，不断激发乡镇街道发展经济的积极性。三是要充分发挥央企的作用。围绕央企抓招商、招项目，大力引进配套企业，拉长产业链条、做强产业集群。
陈求发强调，做好机构改革工作，事关全省经济社会长远发展。抚顺市要切实增强责任感、紧迫感，敢于直面问题、聚焦难点，勇于涉险滩、啃硬骨头，切实解决生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应问题。
陈求发强调，要加快推进事业单位改革、园区改革和中介机构、社会组织清理规范，为推进党政群机构改革打下基础、提供保障。要进一步解放思想、转变观念，加大事业单位改革的决心和力度，实现承担行政职能的事业单位全部转为行政机构，经营性事业单位全部转企，职能交叉或职能相近的非经营性事业单位全部整合。通过改革，既解决“有的人没事干、有的事没人干”问题，又减少财政负担、增加市场主体。要健全完善园区管理体制和运行机制，全面实行“管委会+公司”管理模式，整合散弱小、明确责权利，压减层级、精简机构，以改革激发园区发展活力。要依法依规对中介机构、社会组织进行清理规范，切实创造良好发展环境。
陈求发要求，推进党政群机构改革，要严格按照中央要求，以加强党的全面领导为统领，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。要把机构改革与深化“放管服”改革结合起来，坚持“简政减权放权”，“放”要放到位，“接”要接得好，全面提高办事效率和工作水平，不断优化营商环境。
陈求发要求，抚顺市要牢固树立风险意识、底线思维，加强分析研判、细化工作举措，大力防范化解金融风险，确保政府债务位于合理区间、养老金按时足额发放，确保社会大局持续稳定。
省委常委、秘书长刘焕鑫参加调研。
