——2006年1月10日在市政协十届四次会议上
王 斌
各位委员：
我受中国人民政治协商会议抚顺市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一
刚刚过去的一年，是我市发展史上不平凡的一年。全市人民在中共抚顺市委的领导下，面对老工业基地振兴的繁重任务，面对遭遇特大洪涝灾害等多种不利因素，团结一心，众志成城，取得了经济社会发展的新成就。过去的一年，也是我市政协开拓奋进、扎实有效地履行职能，各项工作成果丰硕的一年。一年来，常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，发挥优势，切实履行政协职能，创造性地开展工作，为增进全市人民的大团结，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，推进我市经济发展和社会进步做出了新的贡献。
（一）以科学发展观为统领，紧扣中心履行职能
常委会始终坚持围绕中心、服务大局履行职能的基本原则，重视抓大事、议大事，主动选择事关我市振兴发展全局、事关人民群众福祉的重大问题，深入调研，协商讨论，献策出力，高度负责地履行了政协职能，为党政科学决策提出了一批有重要价值的意见和建议。
为人口资源环境与可持续发展建言献策。我市作为一个老工业基地城市，由于多年实行计划经济和传统的经济增长方式，导致经济发展与人口资源环境的矛盾越来越突出，可持续发展的压力越来越大，贯彻落实科学发展观的任务十分繁重。为了协助市委、市政府破解这一难题，推动我市经济发展走上资源节约、人与环境和谐相处的良性发展轨道，市政协组织有关民主党派、部分省市政协委员就我市人口、水、土地、森林、矿产、旅游、生态环境等七个方面问题进行了一年多的调查研究，了解掌握了大量第一手资料，形成了《关于抚顺人口资源环境与可持续发展问题的综合调研报告》和相关的七个专题报告。在此基础上，召开了十届十二次常委会议，就我市如何深入贯彻落实科学发展观，搞好人口资源环境与可持续发展工作进行专题协商献策。会上，常委们提出了推进我市人口资源环境与可持续发展的总体思路和编制规划、严格管理、加强保护、损失补偿、发展循环经济等20余条有针对性和可操作性的重要意见和建议。会后，为了促进政协意见建议的落实，常委会又邀请市委、市政府主要领导和有关部门负责人进行了面对面的协商。市委书记周忠轩、常务副市长孟凌斌、副市长刘诗亲自到政协听取了调研情况和委员建议。与会领导对政协的这次调研给予了充分肯定和高度评价，对政协的建议当即提出了重要办理意见，指示有关部门在具体工作中认真吸纳、逐一落实。
为编制“十一五”规划建言献策。国民经济和社会发展的第十一个五年规划，是我市深入贯彻落实以人为本的科学发展观和全面实现老工业基地振兴的重要规划。科学编制好这个规划，对我市未来经济社会发展具有重大意义。一年来，常委会把为我市编制“十一五”规划建言献策作为履行职能的重点，广泛发动政协委员和各参加单位调查研究，献计献策。常委会先后多次召开主席会议，协调落实调研题目，指导推进调研工作。就我市“十一五”规划所涉及的产业发展、园区建设、经济结构、环境治理、科教文卫事业、劳动就业等课题，共组织了六个调研组，与各民主党派、工商联、县区政协和部分委员共同开展了20余项调查，形成调研报告和工作建议24份，并召开了以为“十一五”规划献计献策为主题的常委会议。在这些活动中，委员们通过充分调研和深入思考，提出了许多有思想、有见地的意见和建议。我们把这些意见和建议汇编成册分送市党政领导和有关制定规划部门，为党政决策提供了重要参考。目前，许多意见和建议已被吸纳到规划文本之中。
为构建和谐抚顺建言献策。一年来，常委会认真贯彻落实胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神和中共抚顺市委关于构建和谐抚顺的具体部署，从政协的性质和职能出发，主动自觉地发挥人民政协“讲和谐、促和谐”的独特优势和作用，为构建和谐抚顺开展了一系列富有成效的工作。一是开展调查研究。常委会把为构建和谐抚顺服务作为重点工作，从年初开始，就组织各专委会、参加政协的各民主党派、工商联、人民团体、部分政协委员和县区政协，就构建和谐抚顺紧迫而突出的有关问题，如加快社会信用体系建设、完善社会保障制度、畅通群众利益表达渠道、推进和谐社区建设、打造服务型政府、提高环境卫生质量、促进人与自然和谐等课题进行了广泛深入的调查研究，并提出一些有分量的调研报告和相关建议。二是举办委员论坛。为广集民智、广泛听取政协委员的意见和建议，相继召开了以公平正义、民主法制为主题的两次论坛，30多位政协委员与会，从不同界别、不同角度畅谈了对构建和谐抚顺的深刻思考和认识。三是召开专题常委会议建言献策。在委员论坛和深入调研的基础上，于去年9月召开了十届十四次常委会议，专门就和谐抚顺建设问题进行专题议政。各民主党派、县区政协、部分常委和委员在会上作了大会发言。会议还认真总结委员们一年来为构建和谐抚顺所开展的工作，形成了《关于政协委员为构建和谐抚顺建言献策情况综述的报告》，《报告》归纳了委员们提出的关于社会公平、社会道德、保障人民群众健康、发展经济、增强社会活力等六个方面20条重要意见和建议，报送市委后，得到了市委领导的高度重视，被批示推荐给全市干部作为学习和工作参考。
（二）充分发扬社会主义民主，认真做好提案、视察、反映社情民意工作
常委会把提案、视察、反映社情民意作为政协履行职能的重要方式，作为政协各参加单位行使民主权利、开展民主监督的重要渠道和委员知情明政、团结合作的重要途径，高度重视，精心组织，扎实工作，取得了新的成绩。
在提案方面，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，结合我市提案工作实际，调整提案工作思路，不断提高了提案工作水平。为保证全体委员和各参加单位提出更多高质量提案，常委会制定颁发了《政协抚顺市委员会提案审查工作实施细则（试行）》，进一步明确了提案的立案标准和审查程序，强化了对提案质量的严格审查和把关。同时，为提高提案办理实效，在继续坚持市政协领导督办重点提案的基础上，又实行了重点提案编报制度和专家会诊协商办案制度。一年来，市委、市政府也进一步加大了对政协提案的办理力度，将提案办理工作纳入到各部门的目标管理之中，明确了“市长包案、办公厅督办、部门承办”的三级责任制和办前、办中、办后三访制度，有力地促进了659件提案的落实。
在视察方面，十届三次会议以来，常委会坚持“跟中心、抓热点、少而精、重实效”的原则，共组织9次视察活动。视察的主要内容有：我市“十五”交通建设和“十一五”交通规划情况、整顿和规范医药市场情况、棚户区改造情况、发展红色旅游业、日军侵华及抗战遗址遗迹、循环经济重点项目、商品出入境检验检疫、城市森林建设和城市规划大厅建设与布展情况等。同时，还接待全国政协、省政协来我市视察7次。委员们通过视察既了解了政情、开阔了眼界，也推动了相关工作的开展。
在反映社情民意方面，一年来，搜集信息的质量和采用率有了较大提高，部分环节取得了较大突破。比如，通过《社情民意》专刊所反映的《建设节约型社会是老工业基地振兴和资源枯竭型城市发展的保障》、《部分政协委员和民主党派人士对连宋访问大陆的看法》两条信息被全国政协采用。报送省政协信息18篇，被采用11篇，省领导批示2篇，其中关于“辽宁中部城市群石化行业应着力整合与推进六大产业链和产业集群”的信息，得到辽宁老工业基地振兴石化推进组组长、省政协主席郭廷标的批示，认为这份信息很有价值，要求辽宁振兴石化推进组在完善规划时参考吸纳。2005年报送市委、市政府的政协信息，市领导全部作了重要批示，批示率达100%，促进了群众关心、反映强烈的社会热点、难点问题的及时解决。
（三）积极主动发挥政协优势，为城市转型和群众创业提供智力服务
为充分利用大乙烯项目建设机遇献策服务。针对国家80万吨/年乙烯建设项目将在抚顺落户的实际，市政协专家组抓住这一历史机遇，积极主动地为发展地方配套及深加工产业开展调查研究，于去年4月向市委提出了《以80万吨/年乙烯项目建设为契机，努力构建抚顺石化大循环经济圈的建议》。《建议》全面分析了我市80万吨/年乙烯项目建设带来的诸多机遇，提出了构建抚顺石油化工大循环经济圈的具体设想、产业链支撑和主要措施，具有较高的决策参考价值。报送市委后，市委书记周忠轩同志作了重要批示，认为这个建议很有前瞻性，材料翔实，对我市作好石化这篇文章有重要的价值，要求分送市有关领导和部门进行前期筹划和衔接落实。与此同时，为了让广大干部更好地了解 80万吨/年乙烯项目建设带来的商机，市政协还积极建议并配合市委邀请全国精细化工专家、中国精细化工协会秘书长王大全教授来我市为市、县领导和党政机关部门主要负责人作了“80万吨/年乙烯为抚顺带来的机遇与挑战”的专题报告。
为编制《抚顺石化高新技术产业开发区发展规划》出力。为认真贯彻落实市委提出的“推进抚顺由资源型城市向资源深加工型城市转变”的经济发展战略，加快建立、完善和发展我市具有雄厚优势的石油化工产业链，市政协专家组在连续两年相继提出《抚顺市精细化工发展战略规划建议》、《关于建设抚顺东部精细化工区的建议》的基础上，去年又与市政府及有关部门合作，多次到东洲区实地调研和参加市政府现场办公会，为谋划抚顺东部化工区建设提出了很多重要的意见和建议，奠定了形成《抚顺石化高新技术产业区发展规划》的坚实基础。
大力开展项目推介活动。一年来，市政协专家组与科技成果推介服务中心密切配合、通力协作，积极为我市经济发展和人民群众创业办实事、做贡献。成功地举办了关于塑料深加工、精细化工、农产品深加工、循环经济、家庭创业等5次项目推介会，推介项目100余项，社会各界群众苑⒂牖岽?/SPAN>1000余人。主动配合有关部门开展“科技活动周”、“青春与振兴同行”、“就业援助洽谈会”和参加辽宁省创业成果展洽会等活动，提供了多种项目服务。
积极开展创业培训。针对我市下岗失业职工多、群众就业再就业难这一多年困扰我市的突出问题，常委会发挥政协自身优势，主动为党政分忧解难。与市就业局配合创办了再就业培训基地，举办了2期SYB培训班，培训下岗失业职工96人。截至去年10月底，已有16人走上了创业道路。一年来，还积极帮助有关部门和县区开展SYB培训，为他们无偿提供师资讲课，培训创业带头人200余人。
（四）服务于对外开放，积极开展对外交往与合作
过去的一年，常委会从政协的性质和职能出发，坚持大团结、大联合，广泛开展各种交往与合作，主动为宣传抚顺、开放抚顺、振兴抚顺做贡献。
加强辽宁中部城市群政协合作，推动区域经济一体化。2005年，我们继续与沈阳、鞍山、本溪、营口、辽阳、铁岭等市政协精诚合作，深入开展政协论坛活动，为推动抚顺加快融入沈阳经济区建设、促进七城市共同发展做出了新的贡献。在省政协的大力支持下，七市政协联手在鞍山成功地举办了“辽宁中部城市群政协论坛第二次会议”。围绕辽宁中部城市群优势产业整合与资源共享、基础设施一体化两个中心议题，与会同志提出了很多高质量的意见和建议。其中，我市政协专家组所作的《关于发挥资源优势，推进产业整合，实现辽宁中部城市群一体化发展的建议》，受到与会领导的一致好评，并被省政协主席郭廷标同志推荐到省政协常委会议上作大会发言。这次政协论坛最后形成了《辽宁中部城市群政协主席建议报告》，并报送省委、省政府和七城市市委、市政府，为加快建设沈阳经济区进程、促进党政决策提供了重要参考。
深化“五侨”联动，为促进我市对外开放做实事。去年，市政协港澳台侨委继续与市人大民侨委、市政府侨办、致公党抚顺市委、市侨联开展合作，发挥团队优势，积极为我市扩大开放、加快发展服务。联手召开了“抚顺市第二届侨界发展经济恳谈会”，邀请了12位海外侨胞、归侨侨眷及留学生、域外学者为抚顺振兴发展献计献策；举办了“抚顺走向世界”研讨会，邀请西班牙中国商会执行主席、全国政协全会海外列席代表、市政府经济顾问王绍基先生为我市有关干部和归侨侨眷作了“西班牙与中国经济发展”报告，增进了中西文化的交流，促进了干部群众的思想进一步解放；利用致公党中央召开庆祝建党80周年大会的有利契机，“五侨”合作，由市政协主要领导和市政府分管领导带队，赴北京成功地举办了“抚顺市投资说明会”，向与会16个国家和地区华侨华人知名人士作了抚顺项目推介和投资说明，引起了海外人士对抚顺的广泛关注。
重视对外接待工作，树立抚顺的良好形象。一年来，共接待港澳台同胞、海外侨胞和来自美国、意大利、加拿大、西班牙、韩国等国家的友好人士以及各地政协客人来抚经贸考察、探亲访友、观光游览68批次720余人，为扩大抚顺市的对外影响，促进世界了解抚顺和抚顺了解世界做出了贡献。在做好“请进来”的同时，常委会也重视学习借鉴外地经验，结合有关工作的开展，组织了一些团组赴外地学习考察，通过交流，促进了解，增进友谊，推动了城际间的友好交往与合作。
（五）突出政协特点，弘扬爱国主义精神
去年，是中国人民抗日战争胜利60周年。为了隆重纪念中华民族史上的这一伟大胜利，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来，常委会从政协的性质和特点出发，积极开展了一系列纪念活动。组织各界委员召开了“纪念抗日战争胜利60周年座谈会”；发动书画界委员广泛参与，举办了“抗日战争胜利60周年书画展；组织省、市政协委员对我市境内的日军侵华罪证及我市人民抗战遗址遗迹进行了视察。同时，就全国人大十届三次会议通过的《反分裂国家法》，组织委员召开了座谈会，深入学习领会这部法律文件，共同表达支持我们国家反分裂、促统一的坚定立场，动员全市人民继续为早日实现祖国和平统一大业做贡献。
（六）加强自身建设，提高政协组织的工作能力和水平
深入开展保持共产党员先进性教育，全面推进机关建设。根据省、市委的统一部署，在市政协机关党员中深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过这次历时半年的集中学习教育，政协机关党员的思想有了新的提高，作风有了新的转变，先进意识、大局思想、表率作用明显增强，机关党组织的活力进一步提高，机关的服务质量和保障能力跃上了一个新台阶。一年来，市政协机关在圆满完成了为政协委员、为履行政协职能服务的繁重任务的同时，积极响应市委、市政府的号召，出色完成了帮扶社区建设、协调督导棚户区改造和抗洪救灾等重要任务。
加强委员队伍建设，充分调动和发挥委员的主体作用。一年来，常委会继续深入开展创建学习型政协活动，通过抓学习，提高委员参政议政的能力和素质。坚持常委会议上安排学习讲座和中心组每月学习交流制度，定期为委员提供学习资料和参政信息；认真总结实践经验，在抚顺县召开了县区创建学习型政协座谈会，推广了抚顺县政协经验，推动了全市各级政协组织创建学习型政协活动的深入开展。同时，常委会还坚持定期走访委员，认真听取委员的意见和建议，增强了政协委员的责任感和荣誉感，调动了委员参加政协活动的积极性、主动性和创造性；加强了专委会对委员联络组的检查和指导，使专委会和联络组的活动更加活跃有效；不断拓宽工作平台，重视给更多新面孔委员创造参政机会，使委员参与政协活动面有了较大提高。
加强对县区政协工作的联系与指导，提高了全市政协组织的凝聚力和战斗力。过去的一年，常委会重视提高全市政协的整体能力和水平，在坚持和完善市、县区政协对口联系、相互通报工作制度的基础上，进一步加强了市、县区政协的工作联动，围绕编制“十一五”规划、构建和谐抚顺等重大课题，共同开展了一些调查研究，提出了一批有较高质量的意见和建议；加大了对县区政协工作的支持和指导力度，与顺城区政协联手召开了市、县区政协联系会议，市政协主要领导赴会并作了关于如何搞好调查研究的专题报告，产生了良好反响，促进了市、县区政协的密切联系和共同提高。
一年来，常委会工作取得了较大成绩。这些成绩是中共抚顺市委的正确领导、市人大、市政府的大力支持和各方面积极配合的结果；是常委会认真贯彻落实中央和省、市委关于政协工作的方针政策，切实发挥委员的主体作用、各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协组织中的重要作用的结果；是全体政协委员、各参加单位辛勤劳动、共同努力的结果。在此，我代表常委会向所有关心支持政协工作的同志们表示衷心的感谢！向全体政协委员表示崇高的敬意！
回顾过去的一年，我们感到，常委会的工作也存在着差距和不足。主要是：适应社会主义民主政治建设的需要，进一步加大政协民主监督力度、发挥民主监督作用不够；根据新形势新任务的要求，推进履行政协职能的规范化、制度化、程序化力度不大；创新履行职能的方式方法、跟踪促进政协意见建议的转化落实等方面，与人民群众和委员们的要求还有很大差距。同时，也存在着部分委员主体意识不强，参加政协活动不够积极主动的问题。对这些问题，我们将高度重视，积极采取措施认真研究解决。
二
2006年，是我市实施“十一五”规划的开局之年；是全市人民深入学习沈阳经验，大力弘扬棚改精神，全力推进老工业基地振兴发展的重要一年。在新的一年里，常委会工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共十六届五中全会和市委九届九次全会精神，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕老工业基地振兴和城市转型，突出重点，发挥优势，深入开展调查研究，积极建言献策，扎实有效地履行职能，为加快我市改革开放和振兴步伐、推进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐抚顺贡献力量。
（一）围绕实施“十一五”规划建言献策
把“十一五”规划的宏伟蓝图变成现实，是我市未来五年的中心工作，也是人民政协履行职能的首要任务。五年规划的实现，头年起步是关键。在新的一年里，常委会要充分发挥自身优势，全力动员和组织参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，紧紧围绕“十一五”规划确定的战略任务、战略目标和重点工作，深入开展调查研究，积极建言献策。
一是为优化经济结构、加快地方经济发展献策出力。地方经济发展滞后是多年来我市经济发展相对速度不快、政府财力紧张、调控能力不足的重要原因所在，是“十一五”期间我市需要下大力量加以解决的难点问题。要按照市委、市政府关于优化经济结构、实施由资源型城市向资源深加工型城市转变战略和强县壮区战略的总体部署，切实发挥人民政协的主动性、创造性，积极为我市“十一五”期间地方经济的大发展献计出力。要组织全体委员、参加政协的各单位和县区政协，就制约地方经济发展的思想、体制、机制、政策等环境问题，以及如何加快民营经济发展、深化国企改革、增强地方企业的自主创新能力、搞好园区团地建设、促进优势资源产业链形成、搞活商贸服务业等问题，进行翔实、深入的专题调研，努力为市委、市政府提出有重要决策参考价值的意见和建议。
二是为建设社会主义新农村，推进城乡协调发展贡献力量。按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村是我市振兴发展和现代化进程中的一个新的重大历史任务，也是新时期人民政协参政议政的重大历史课题。今年，将安排一次专题常委会议，就我市新农村建设惠及广大农民的现实性、紧迫性和战略性课题献计献策。要充分调动和发挥各方面力量，就如何建立工业反哺农业、城市支持农村的体制和机制；如何发展特色绿色农业，推进农业产业化；如何搞好农村职业教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；如何加强农村基础设施建设、加快小城镇建设步伐；如何深化农村改革、发展公共事业；如何引导转移农村富余劳动力，统筹城乡就业等问题，进行专题调研，提出具体的意见和建议，为党政科学决策提供重要依据和参考。
三是主动投身经济建设实践，为“开放年”提供项目支持和智力服务。积极配合支持我市2006年开展以项目为重点、以园区建设为载体的“对外开放年”活动，进一步发挥政协专家组的智力优势，为构建我市石化高新技术区和有关精细化工园区提供项目咨询、策划和技术服务；继续发挥科技成果推介服务中心作用，为党政机构和社会各界招商引资提供项目资料、项目建议；进一步开展面向社会的项目推介和面向下岗职工的创业培训工作。
(二)继续做好发扬民主、增进团结、促进社会和谐稳定工作
团结民主是人民政协工作的两大主题，也是人民政协性质的集中体现。在新的一年里，我们要继续牢牢把握两大主题履行职能，不断增强政协组织的感召力、凝聚力，不断开拓政协工作的新局面，为加强我市政治文明建设、维护社会稳定、构建和谐抚顺贡献新的力量。要坚持在政协的各项工作、各种活动中，大力倡导讲团结、讲民主的和谐氛围，广开言路、广开才路、求同存异、体谅包容，切实保障政协委员和各参加单位的民主权利。要充分发挥人民政协作为我市发扬社会主义民主的重要形式作用，发挥联系广泛、渠道畅通的优势，进一步做好了解民情、体察民意、集中民智、反映民声的政协信息工作，积极促进各种社会矛盾和问题的及时解决，为实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益服务。要进一步深化改革创新，加强委员意见、建议的跟踪督办，加大民主监督力度，促进政协意见建议的转化和落实，提高委员满意率。要充分发挥人民政协的统战职能，积极开展各种联谊和参政活动，切实加强对包括新的社会阶层在内的社会主义劳动者、建设者和港澳台同胞、海外侨胞的大团结，为抚顺的安定和谐、振兴发展贡献力量。
（三）充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情、具有中国特色的政治制度和政党制度。人民政协作为这一制度的重要机构，具有按照党的要求和政协章程的规定，搞好各党派之间的团结合作、发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中作用的职责。在新的一年里，我们要深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照这一文件和政协章程的有关规定，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，充分发挥他们在政协组织中的协商监督、参政议政作用。要开好政协全会、常委会议、主席会议、专门委员会会议，为各民主党派、工商联和无党派人士提供更多的议政建言机会，并切实搞好中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的政治协商。要继续加强同民主党派、工商联的合作，就事关全市振兴发展的重大问题开展联合调研、视察等活动。坚持定期向民主党派、工商联、无党派人士通报工作，涉及政协内部重大事务或民主党派、工商联关心的问题，主动通报情况，认真听取意见。要进一步高度重视各民主党派、工商联、无党派人士意见、建议的办理，维护他们履行职能的权利。政协机关也要提高认识，转变作风，继续为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政创造有利条件。
（四）进一步加强政协自身建设
继续深入开展创建学习型政协活动。组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，学习科学发展观和构建和谐社会的深刻内涵和本质要求，学习党的方针政策、统一战线和人民政协理论，以及经济、管理、科技、法律等方面的知识，不断提高履行职能、开展工作的能力和水平。继续坚持政协常委带头学习制度，组织好政协常委会议上的知识讲座，坚持机关干部的学习日活动，有针对性地开展委员培训工作。要进一步推进履行政协职能的规范化、制度化、程序化建设，根据全国政协关于进一步加强人民政协政治协商、民主监督、参政议政工作的意见精神，适时建议市委对全市贯彻落实市委政协工作会议精神、支持政协工作情况进行检查，推进政治协商进入决策程序，民主监督、参政议政走向经常化、规范化。同时，认真总结政协实践经验，结合新形势新任务的要求，进一步充实完善政协的各项规章制度，提高政协 依法、规范履行职能的能力。要加强机关的作风建设，提高政协机关人员的大局意识、统战意识、团结意识、服务意识，大兴调研之风，大力弘扬求真务实、真抓实干、奋发有为、无私奉献的爱岗敬业精神。要进一步做好政协机关干部的选拔、任用、交流和教育培训工作，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作队伍。
在切实做好上述各项工作的同时，新的一年，常委会要继续搞好各种专题调研、视察、三胞联谊、文史资料、对外交往等经常性工作，丰富委员活动，密切联系，加强对县区政协的指导。今年，辽宁中部城市群政协论坛第三次会议在本溪市召开后，将轮值到我市承办第四次会议。我们要认真做好各项筹备工作，确保会议于2007年高质量地成功举行。
各位委员，我市振兴发展已经站在了一个新的历史起点上，迎来了一个新的关键时期。置身全面振兴老工业基地的新的伟大事业，人民政协肩负重要责任和光荣使命。让我们在中共抚顺市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，同心同德，抓住机遇，埋头苦干，扎实工作，为实现老工业基地的跨越式发展，胜利完成“十一五”规划的宏伟任务，共同创造抚顺人民的美好生活而奋斗！
