抚顺是中国石油化工最大的炼化工业基地之一，待80万吨乙烯项目建成投产后，这里将形成“千百万吨炼油，百万吨乙烯”的生产能力，其产业链的延伸有着无限广阔的发展空间。
近两年来，市政协专家组充分发挥石化方面人才济济、智力密集的优势，站在世界经济一体化的高度，积极谋划抚顺石化资源深加工的途径，先后向市委、市政府提出了《关于以80万吨大乙烯项目建设为契机，努力构建抚顺石油化工大循环经济圈的建议》、《关于对制定和实施抚顺精细化工发展战略的几点建议》、《关于建设抚顺东部精细化工区的建议》，并帮助市委、市政府及有关方面制定了《中国抚顺精细化工发展规划》和《抚顺东部精细化工区发展规划》，其良好的政治、经济和社会效益已初见端倪。
当抚顺石化年产80万吨乙烯的项目，经过广泛论证和环评正式报送国务院，项目被批准指日可待之际，市政协专家组广泛借鉴上海、惠州、宁波、茂名等石化工业园区发展经验，经过认真细致的调研，于今年初适时向市委、市政府提出了《关于以80万吨大乙烯项目建设为契机，努力构建抚顺石化大循环经济圈的建议》。建议指出，我市在积极支持石化两大公司争取国家145亿元大乙烯项目建设的同时，还应眼睛向内，采取吸引民间资本和外商投入的方式，再规划几个大乙烯下游产品的深加工项目，已便新建和原有的总计百万吨乙烯增产扩能改造中，拿出一部分产品供地方企业进行精深加工，实现国有、地方、民营、外资企业互利共蠃。专家组在建议案中，对应该与80万吨乙烯同步规划建设的地方配套项目，进行了详尽的规划，包括醋酸乙烯、烯烃、丙烯酸及酯、苯芬、丙酮、顺酐等。同时强调招商地块的选择，不仅要形成企业之间化工原料、中间体、产品、副产品乃至废弃物的互供互享，而且应注意生产的低消耗、高环保和低成本。
《关于对制定和实施抚顺精细化工发展规划的建议案》提出，抚顺精细化工发展可沿着“421083”的思路展开，即打造四个层次现代精细化工产业体系，创建两个精细化工区，构建十条产业链，培育八个终端产品群，规划三个产品交易集散地。经过两个五年计划左右时间的努力，基本建成有相当规模的精细石化和精细化工产业，形成全市最具活力的新经济增长点。到2010年，全市精细化工产值达到400亿元，比2000年翻两翻，创利税80亿元，精细化工率达到60%，出口交货值比重达到20%，精细化工产品品种增加200种以上，其发展前景令人陶醉。
《关于建设抚顺东部精细化工区的建议》提出，东洲地区现有的石油化工及精细化工基础，具有加速发展精细化工业的优势和潜力，具备产业集成的要素和条件。若在这一地区建设一个集生产、科研、教育、市场集散于一身的精细化工密集区，既可将“中国北方石化城”建设高度形象化、具体化，以可全面推进地区产业结构的调整和升级。在建议案中，专家组对东部精细化工区建设的指导思想、基本原则、发展目标和可实现轻松启动的39个项目，进行了详细的解读。并建议成立由市政府领导挂帅，由市区相关部门及有关企业主要领导参加的领导小组，建立高效的精细化工区建设管理体系，实行岗位目标管理，按整个规划真抓实干，一抓到底，不达目的决不罢休。
这些意见和建议，得到市委、市政府领导的高度重视。市委书记周忠轩亲自批示，认为市政协的建议很有前瞻性，且所提供的材料翔实，对于我市作好石化这篇大文章具有重要的价值。他要求有关领导和市直有关部门，在指导“中国北方石化城”的建设中，认真借鉴市政协关于建设抚顺石化大循环经济圈等建议，并将其纳入正在编制抚顺“十一五”规划中，全力加以落实和推进。市直有关部门和各县区在近两年招商引资工作中，广泛借鉴市政协专家组的三个建议案，其中的一些石化资源深加工的重大项目，已经成为招商引资促发展的重要载体。
（徐永军）
