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新宾政协: 推动人参产业健康发展
作者:侯雪峰 单小书来源:抚顺日报浏览:87388次时间:2021年12月2日


人参有“百草之王”的美誉,居东北三件宝“人参、貂皮、鹿茸角”之首,以人参为主的道地药材产业成为新宾的主导产业。多年来,新宾政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联谊广泛的优势,以助力乡村振兴为突破口,与新宾县委、县政府同向而行,同频共振。在县政协历次全体委员会议期间,通过大会发言及小组讨论等形式,就人参产业发展议题提出了60余条具有前瞻性、可操作性的意见和建议,与县委、县政府推动人参产业健康发展。

改革开放,农村集体参场作价下放给个人经营,全县人参种植业得到迅猛发展,人参加工业也迅速发展起来。1985年人参栽培面积达43万余帘,平均每个农户达到8帘,栽培面积居全国第4位、全省第1位,人参总产值达到四五千万元,也是新宾经济发展最辉煌的时期。

1989年人参受国际国内市场影响,价格大幅度下降,从此新宾人参产业进入了起伏发展期。新宾人参产业发展有传统,有技术,参农有积极性,但还是存在着精深加工滞后、产业链条短、经济效益低、产业发展缓慢等问题,这些问题引起了县政协和政协委员的关注。

针对这些问题,新宾政协组织政协委员和有关部门到永陵镇、新宾镇、旺清门镇等人参生产加工重点乡镇,展开了现状调研。他们深入种植户、加工企业、经纪人中,掌握了大量的第一手材料,提出了解决问题的对策和建议。委员们先后提出:合理有序利用优质农田地、建设“新宾人参”品牌原料基地、创建人参加工示范区、建设人参物流金融中心、建立电商平台、加强实用技术技能培训、完善产业与贫困户联结机制等建议,得到了县委、县政府的高度重视。许多建议转化为产业扶贫的政策、措施和办法,激发了参农和企业的内生动力,推动了全县人参产业发展的步伐。

他山之石,可以攻玉。新宾政协组织委员和种植大户到域外考察人参种植基地、加工企业和药材市场,学习先进的种植、加工和销售经验,解放思想、开阔眼界,促进人参产业的转型升级,实现高质量发展。委员们相继写出了政策扶持、对上争取、融资渠道、根祖文化、优化环境,走人参种植标准化、加工精深化、经营品牌化之路,延长人参食品、保健品、化妆品等全产业链,带动农户增收,实现生态保护和产业发展双赢的人参产业可持续发展建议和意见。新宾政协通过召开专题会、专委会、对口协商会、全委会和常委会等形式,广泛协商,多渠道、多层次、多角度建言献策,为促进新宾产业振兴提供智力支持。

新宾政协提出的意见和建议得到县政府的采纳,相继出台了《新宾县农田地人参种植技术规范》《新宾农田地种植人参2019—2023规划》《新宾县人参产业条例》《新宾县人参管理办法》《新宾人参优质种植技术规范》等文件和办法。从2019年起,县政府每年投入100万元建立人参产业专项扶持资金,用于扶持龙头企业、农田地栽培人参补贴、人参及林下参标准化生产基地、产业园区、新产品开发、品牌建设、植物提取及GMP生产线建设、文化宣传、技术培训与推广、质量安全监测、市场监督体系建设,助力人参产业健康可持续发展。

在县委、县政府的高度重视下,在新宾政协的积极推动下,目前全县以人参为主的精深加工企业已发展到6家,初加工企业300余家,皂甙、秘制、即食、饮片等优质人参产品远销海内外。林下山参、全须、切片、鲜参倍受市场青睐,每年加工干货人参5000吨,全县林下参的留存面积越过了上世纪八十年代最好水平。永陵镇、新宾镇、旺清门镇、红庙子乡、北四平乡等传统重点乡村连片平地人参形成规模化,平地人参达到两万亩,存帘总数接近新宾最高纪录。参花怒放的季节,遍地药香。结实的时候,大地红透。

为确保人参产业发展,新宾通过与人参经纪人大户协商,开始筹建人参市场,目前投资2.5亿元,已经完成主体建设,一半以上的商户已经入驻市场。从事人参加工销售的商人已经达到4000人。按照规划,总投资25亿元的人参交易中心及配套项目已经启动,仓储物流、金融、总部经济发展起来后,一个功能齐全的人参市场将矗立在辽东大地。