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新宾满族自治县政协: 以“+”的思维做好民主监督
作者:崔凤日 单小书来源:抚顺日报浏览:87250次时间:2021年11月22日

近年来,新宾满族自治县政协以“+”的思维探索“N个监督”相结合的有效途径,拓宽民主监督渠道,强化民主监督职能,走出一条“民主监督+”的新路子,开创了助力县域经济社会发展的新局面。

完善民主监督体系

跨入新世纪,新宾政协坚持每年向执法执纪单位和乡镇派出民主监督员小组,延伸民主监督“触角”,形成了一种长期制度。在实施进程中,新宾政协不断总结工作经验,充分发挥联系广泛、协商民主主渠道的自身优势,努力探索新时期民主监督工作的创新办法,联合多个监督力量共同推动监督工作向民主化、制度化方向发展。这一探索得到了县委、县政府的大力支持,于2018年印发了《县政协“民主监督+”工作实施方案》,施行“民主监督+”联席会议制度,由新宾政协牵头,联合县纪委监委、县人大内司委、县绩效办等7家单位,实现了政协民主监督与人大依法监督、政府行政监督、纪委党内监督、法检司法监督、媒体舆论监督和群众社会监督的有机结合,互相协作,优势互补,形成监督合力,为履行民主监督职能创造了良好的外部环境。

苏子河连接上游红升水库与下游大伙房水库,关乎全省七个城市生产生活用水安全,新宾县城段更是水系枢纽。3年来,新宾政协紧盯县城段生态水质问题,由主席挂帅,多次组织委员和“民主监督+”联席会议成员单位、民主监督员和责任部门,对苏子河县城段、红升水库入库支流等11个区域开展视察。针对上游铁矿矿渣堆积、富尔江引水入库河道有生活垃圾、一些地段存在污水直排等问题,提出了《关于实施苏子河道县城段治理工程的建议》,县委、县政府高度重视,制定了河道美化治理方案,明确时间表、路线图和责任清单、任务清单,政府部门挂图作战,项目化推进,对账销号,完成了河道疏浚10万立方米,清理沿河散乱养殖场,推广清洁化养殖,治理周边村屯、居民小区生活污水,全面推行农村垃圾分类和资源化利用,实施沿岸绿化工程,使水环境得到明显改善。

加强调研视察监督

新宾政协整合相关方面力量,组织各界别委员开展专题调研视察活动,最终以调研或视察报告的形式向党委、政府提出意见和建议。

就招商引资工作存在的问题,根据县委常委会安排部署,新宾政协组成专题调研组,对周边市县区招商引资政策进行考察和学习,形成《关于招商引资工作考察报告》,在县委常委会上进行专题讨论,所提11条建议均被县政府新出台的《新宾满族自治县招商引资优惠政策》采纳。为了抓住沈白高铁项目正式获批投建的机遇促进旅游业发展,新宾政协组织相关部门联合调研视察,先后深入岗山、猴石、和睦三个国家级森林公园和其它重点景区,建议县政府高标准编制全县旅游“十四五”规划,加快实施以沈白高铁站点为纽带,促进与吉林省沿线地区的旅游合作,建设国家级滑雪场、猴石森林公园抗联密营遗址。这些建议得到县委、县政府认真采纳,将“雪上训练运动基地”“清前文化研学旅游基地”分别纳入全县“十四五”期间的“四个基地”建设项目之中,猴石森林公园抗联密营遗址保护和开发工作取得阶段性成果,已向游人开放。

加强提案办理监督

为加强委员在调查研究、思考撰写提案过程中的针对性和有效性,新宾政协公开征集题材,及时向委员发放提案参考题目和社情民意征集单,把群众所想、所急、所忧的事及时反映上来。

在开展提案监督过程中,实行提案交办协商、办理协商、专题协商、界别协商、提案质量“回头看”、疑难提案剖析、政协专委会和小组联合督办、提案办理“双评会”等一系列创新举措,使提案工作不断取得新成效。

针对委员提案中提及的农村改厕过程中存在的回归普通旱厕率较高的问题,新宾政协开展提案专题调研和专题协商,提出了提高厕具质量、加强防寒技术、完善冬季粪污无害化处理功能等建议。县政府结合新一轮改厕工作使用抗压性能强的模压玻璃钢材质,将化粪池和过滤器深埋于冻土层之下,调动了农民群众改厕积极性。

针对提高县城供水质量的委员提案,新宾政协通过调研提出了针对性强的相关建议。在政府有关部门的支持下,公司对传统收费模式进行了改革,由过去的抄表收费改为微信缴费和银行网点代收的模式;与银行合作,对现有的软件系统进行整合升级;对管网问题突出的地方进行维修改造,对部分运行设备进行升级,对供水厂生产环境进行美化亮化净化。这些措施有效保障了县城供水的正常运转和质量安全。

为贯彻落实国务院《关于进一步优化营商环境、更好服务市场主体的实施意见》,新宾政协联合联席会议成员单位,多次深入重点企业、政务中心、服务单位和窗口开展调研视察,并召开专题协商会议,面对面进行沟通协商,帮助企业破解生产经营中的堵点痛点,推动建立常态化政企沟通联系机制,为企业提供点对点精准服务。

多年来,市民在县城街心公园跳广场舞,对附近学校正常教学和周围居民生活造成严重干扰,虽经多方协调和整治仍未得到有效解决。新宾政协召开座谈会,并与其它监督机关和部门进行密切沟通,同时做好社情民意信息的收集处置工作;充分调动舆论监督的力量,通过网络、微信、广播电视、政协之窗专栏宣传扰民危害,介绍外地解决这一矛盾的好做法;加强行政监督,组织相关部门及时参与,并积极寻求新的健身场所,做到管理与疏导相给合,最终妥善解决了这一困扰多年的社会难题。

几年来,新宾政协全面贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,结合实际创造性地开展“民主监督+”工作,取得了良好成效。为进一步巩固和拓展“民主监督+”成果,新宾政协针对全县“十四五”规划和2035年远景目标制定了更加完善的民主监督机制,重点围绕脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、进一步优化营商环境促进经济社会健康发展等内容实施有效监督,为推动新宾加快发展继续贡献政协力量。