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锚定目标谋发展 勇毅前行开新局 ——人大代表、政协委员热议政府工作报告
作者:梁旭东 单小书 邵晓毅 刘思波 孙誉菲 韩烨 张倩 徐中元 金哲来源:抚顺日报浏览:69322次时间:2022年1月7日



政协委员分组讨论政府工作报告。(记者杜季亮 摄)

人大代表分组审议政府工作报告。(记者张薇 摄)



1月6日,在“两会”会场,在人大代表、政协委员住地,政府工作报告引起强烈反响,大家结合自身实际谈体会、提建议、话民生,共同谋划抚顺经济社会高质量发展美好愿景。


工业立市、工业强市、产业兴市


市人大代表赵中俊:政府工作报告中多次提到“工业立市、工业强市、产业兴市”。坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”有基础、有条件、有优势,符合城市发展实际。只要牢牢坚持,就会久久为功。

市政协委员杨猛:工业立市、工业强市、产业兴市,不是一句空话。这一发展思路把关注点放在了产业发展、企业运行和项目建设上,对于方兴未艾的精细化工产业、对于“老字号”企业和新建项目来说,都蕴含着巨大利好。


打造“两大基地”


市人大代表刘敬喜:打造全省最重要的水源生态涵养基地,打造国家级高附加值新型原材料基地,我市有着天然优势和产业优势。今后,我建议一方面要继续强化水源地生态保护和利用,做好水文章,在辽东绿色经济区建设中发挥重要作用;一方面要聚焦国家战略建链、补链、延链、强链,在高附加值新型原材料研发制造等方面发挥作用。

市政协委员李晓彬:打造“两大基地”,让抚顺特色更突出。聚焦大伙房水源生态涵养基地建设,强化田林水草沙一体化建设,有效发挥绿色资源,争创辽东绿色经济示范区,建设辽东生态屏障,让绿色成为抚顺发展的底色。聚焦国家级高附加值新型原材料基地建设,做好动能切换,变传统产业为朝阳产业,实现高质量发展。


发展“六大产业”


市人大代表王珏:发展“六大产业”是市委根据我市资源禀赋、产业结构等实际做出的科学决策。经过一段时间的持续推进,目前“六大产业”已初见成效。今年政府工作报告进一步明确了发展“六大产业”的路径、努力方向、奋斗目标等。建议举全市之力多措并举发展“六大产业”,形成产业集聚效应,奋力书写高质量发展新篇章。

市政协委员罗弘:坚持问题导向,向工业废弃地、工业废弃物发力,变废为宝,大力发展“新型煤化工及煤矸石综合利用”。目前我市在全国率先成立了抚顺固体废弃物产业技术研究院,越来越多的企业和投资者把目光放在了煤矸石综合利用项目上,希望今后能进一步解决土地、资源供给等问题,强化政策支持,实现清洁能源产业高速发展。


推进“三个融合”


市人大代表梁潇:要以更大力度和更实举措,项目化推进抚顺与沈阳现代化都市圈深度融合,特别要推动都市圈内基础设施一体高效、公共服务共建共享、生态环境共保共治等。要用足用活政策,千方百计与在抚央企、省企等重点企业进行深度合作、融合,努力实现地企共赢发展。要加快军民科技资源开放共享速度,实现地方与军队资源需求有效精准对接,发展有竞争力的军民融合产业,不断开创新时代军民融合深度发展新局面。

市政协委员王雪峰:全面推进“三个融合”,一方面合理界定政府与市场边界,实现有为政策和有效市场无疑衔接,建立并完善与高质量发展和现代化治理体系相适应的治理方式。一方面推进深化“放管服”改革,形成与高质量发展相适应的体制环境;要有更容易的市场准入、更公平的市场竞争和更包容的市场监管。


建设“五个抚顺”


市人大代表王明芳:我是来自乡村振兴第一线的人大代表,十分关心幸福抚顺建设。政府报告中列举了今年要办的10件民生实事,体现了市政府以人民为中心的发展思想。今后,我将积极投身“五个抚顺”建设,沿着既定目标往前走、往好干、往实做,为“五个抚顺”建设贡献智慧力量。

市政协委员张宏飞:建设创新、活力、绿色、文明、幸福“五个抚顺”,其核心是实现经济社会高质量发展和抚顺全面振兴全方位振兴,关键在落实。我们要按照市委“实好干”要求,抢抓国家“两重一大”、国务院批准《东北全面振兴“十四五”实施方案》和《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》、辽宁省实施“一圈一带两区”战略带来的重大历史机遇,把美好蓝图变成美丽现实。


头部企业本地配套


市人大代表孙鹏宇:报告指出发挥抚顺石化、抚矿集团、抚顺特钢、抚顺新钢铁、永茂建机等本地头部企业作用,同时通过产业链招商,引进一批上下游配套企业,构建大中小企业融通发展新格局。永茂建机作为本地头部企业,将坚持本地采购、配套协作优先原则,同产业链上下游企业建立合作伙伴关系,共同成长进步,最终实现整体超越。

市政协委员边疆:我市应充分发挥头部企业辐射带动作用,打通产业链配套堵点,让越来越多的本地中小企业能够牵手“巨头”。下大力气引育上下游配套企业,多举办行业配套对接活动,促进企业间交流合作,打通配套链和供应链,搭建合作平台,推动企业共同发展,逐步形成以头部企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群生态圈。


做好“三篇大文章”


市人大代表牟学军:扎实做好结构调整“三篇大文章”,是加快抚顺转型振兴发展的重要举措。围绕做优节能环保产业,做大资源综合利用规模,培育发展再制造产业,通过产业链不断补强延伸,着力提升企业创新能力,促进高耗能产品向绿色低碳转型,在高质量发展的路上展现了新气象,推动工业经济持续向好发展, 推进抚顺转型振兴。

市政协委员丁继宇:坚持“老字号”智能化升级、“原字号”精深化发展、“新字号”多元化起步,全市产业结构进一步优化。作为东科化工高管,我见证了东科依托科技创新、自主创业成为“小巨人”企业的全过程,深知做好“三篇大文章”的重要意义,今后我将认真履行政协委员职责,为更多企业转型升级建议献策。


深化国资国企改革,央地合作、地企联动


市人大代表杨薇拉:在抚顺,地企融合历史悠久、基础深厚。依托中央、省直企业资源优势、技术优势、人才优势,深化国资国企改革,推动混合所有制改革,增强现代企业治理能力,能够培育和创造出新的经济增长极(点),加快城市转型振兴步伐。

市政协委员许杰文:国企是我市经济发展的重要力量,要通过深化改革,引入各种积极要素,提高效率,增强活力,在市场竞争中不断做优做强。央地合作,双方将会各自发挥资源优势,促进重大项目落地,带动相关附属产业发展。地企联动,合拍共振,加快经济发展的步伐,实现我市既定的发展战略目标。


打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境


市人大代表李宝仁:作为清原抽水蓄能电站项目业主单位负责人,我深深感到省、市、县镇党委和政府心系发展、着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的真诚努力,也受益于每个部门、每个单位、每个岗位、每名干部服务企业、服务项目的真心付出。

市政协委员王春杰:良好的营商环境是吸引资金和人才的“金字招牌”。近年来,我市优化营商环境力度不断加大,积极在深化“放管服”等关键领域改革上下功夫,从“最多跑一次”向“一次都不跑”迈进,从“首问负责制”向“办事不求人”转变。随着营商环境持续优化,活力抚顺看得见。


鼓励创新创业创造,实施企业梯度培育计划


市人大代表杜博:民营经济是推动经济社会发展不可或缺的力量,鼓励民营企业创新创业创造,实施企业梯度培育计划必不可少。构建以企业为主体的创新体系,围绕新能源、新材料、高端装备等产业领域培育高成长科技型企业,支持企业开展自主创新、核心技术攻关和科技成果转化,大力弘扬企业家精神,最大限度释放全社会创新创业创造动能。

市政协委员刘丽滨:深入实施创新驱动战略,支持企业创新创业创造能力提升,应充分发挥政府相关管理部门和服务部门在企业培育、政策服务、数据统计等方面作用,提高创新链、生产链、服务链的整体效能,加快培育创新能力强、发展速度快、专业领域新、市场潜力大的高科技、高成长、高收益企业,为我市创新发展和经济增长提供新动能。


融入沈阳现代化都市圈


市人大代表姚伟:报告指出,支持新钢铁智能制造深度应用、抚特钢设备工艺更新改造,明确了望花经济开发区未来发展方向和定位。我们将加大望花经济区基础设施建设,建议在产业导入、招商引资、城市规划、产业衔接等方面提前谋划,开展一系列对接活动,与沈阳现代化都市圈建设高度融合,助力沈阳建设国家中心城市。

市政协委员罗弘:依托抚顺自然秉赋,在文旅发展上与沈阳的一宫两陵相互融合;发挥工业文化优势,深耕“东北记忆工业文明主题生态公园”,吸引沈阳及周边城市人群前来观光;发挥生态优势,策划包装一批特色鲜明、带动力强的冰雪旅游与乡村旅游项目,通过文旅融合、农旅融合、工旅融合发展,将辽东山区打造成沈阳现代化都市圈的“后花园”。


全面融入辽东绿色经济区


市人大代表庞茂林:我们响应市委、市政府号召,坚决扛起政治责任,加强大伙房水库全流域治理,保护好辽宁“水塔”,建设“东方水城”;加快发展现代农业、大健康产业、冰雪运动和生态旅游等产业,构建起绿色产业体系,提升生态态产品价值,推进食品生产和精细加工项目产业,切实做好产业转换、动能切换,增强辽东绿色经济区活力。

市政协委员李轶:坚持规划先行,按照辽东绿色经济区发展定位和发展目标统筹开展好各项工作。通过一些实实在在的项目,进一步稳固重点生态功能区地位;发挥道地药材、林下经济产业优势,构建完善生态经济体系,建成绿色产业集聚区;依托好山好水好空气,开发高质量的山地休闲、森林康养、运动冰雪等生态旅游产品,打造全域旅游样板区。


推动绿色低碳转型


市人大代表刁克剑:工业绿色发展既是能源消费的问题,也是生产方式的问题。推动工业绿色发展,不仅需要能源利用方式、使用效率和消费结构的转型升级,也需要从产品设计、生产工艺等方面的优化创新。同时,需要注意的是,要提高发展质量,遏制过度建设和重复建设,发展循环经济,尽量推进废弃产品和资源的回收再利用,节能降耗,发展绿色低碳能源。

市政协委员顾建锋:在“十四五”时期,结合做好结构调整“三篇大文章”,落实能耗“双控”要求,严控“两高”项目。用信息技术为传统产业赋能增效,大力发展数字产业和新能源等新兴产业。全面融入辽东绿色经济区,争取水源地保护支持政策,依托生态优势,整合全市林业资源,尝试发展林业碳汇产业。


注重内外兼修,建设文明抚顺


市人大代表高维利:以创建全国文明城市为抓手,注重提升居民文明素养和城市文明程度;以提高生活环境质量为出发点;以维持良好秩序为着力点,内外兼修做好文明城创建文章,真正把创建过程变成提高城市品质的过程。

市政协委员吴忠彦:深入挖掘抚顺历史,整理涉及抚顺的名人、古迹、文物和民间传说,讲好“抚顺故事”,营造“知家乡爱家乡”的浓厚氛围;修复历史街区,保留城市文化记忆,形成人文景观;将“雷锋精神”和文明抚顺深度融合,塑造开放包容的城市新形象。


致力民生改善,建设幸福抚顺


市人大代表贾勇:利民之事,丝发必兴。增进民生福祉,是幸福抚顺建设的立足点、落脚点。惟有织密民生保障网,才能更好地提升幸福成色。维护社会稳定,打击违法犯罪,打造法治营商环境,用一项项实事织密筑牢民生保障网,实现“人民满意”的最大值,提升人民幸福感的必要之举、实在之招。

市政协委员白雪松:就业是安民之本,建议坚持就业优先,做到就业创业政策供给及时、精准有力;推行劳动者终身职业技能培训制度,提高劳动者就业能力;要优化就业服务,搭建用工平台,多渠道促进就业创业;提升劳动关系治理能力,落实各类新就业形态劳动者劳动保障权益。