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资源型城市转型决不能为治理而治理
来源:友报2019-04-05期A08版浏览:374次时间:2019年4月10日

——省政协“推进抚顺西露天矿综合治理与利用”月度协商座谈会发言摘编

发言人:田园(北京林业大学国家大学科技园总规划师,北京北林生态田园景观规划设计有限公司首席设计师)

抚顺市必须抓住国家战略关注的历史机遇,综合统筹、科学论证,率先为资源枯竭型城市闯出一条可持续发展之路,决不能为治理而治理。为此提出几点建议:

抚顺市的转型升级要着眼于现有工业体系的优化升级。抚矿集团必须纳入地方政府统一规划、统一布局和统一发展格局。成立省级混改推进平台,对上积极争取国家重大战略项目立项。

加强体制机制创新,推动全面融合。要站在国家振兴东北大战略与习近平总书记讲话精神的高度,定位抚顺西露天矿战略格局,从东北地区经济体制、经济结构、思想解放、开放合作四方面

统筹好各方面关系。要建立一体化的决策机制,做到齐心协力、上下一心、政企一致。

抚顺市的产业转型发展应通过国家战略产业的布局来实现。应将抚顺未来的产业接续发展与东北地区中俄能源战略合作结合起来,利用能源战略储备盘活抚顺市能源炼化产业,由采矿产业体系转化更替为“能源+”体系。虽然抽水蓄能产业从经济产出上解决不了抚顺的产业支柱问题,但可以结合水环境改造,将其作为城市能源建设的副产品,促进生态环境的改善。

生态经济是因,生态环境是果,种因才能得果。西露天矿综合治理必须结合抚顺经济转型实际来推进,从推动尾矿产业综合利用入手发展生态经济,建立生态经济为根因、生态环境为结果的良性循环体系。具体地说,要加大尾矿产业循环体系发展,深化尾矿纳米级效能研究,推动绿色建材、防护保护、碳基有机肥料等产业体系的精深加工利用与高科技材料产业园区的发展。