人民政协网8月20日电（记者 王金晶 通讯员 徐思明）近日，辽宁省抚顺市委、市政府主要领导分别对《关于深化集体林权制度改革的调研报告》作出批示，要求相关部门“组织研究”“通过改革，用好林业资源。”
抚顺市是辽宁省绿色生态屏障，也是全省重要的水源涵养林基地和用材林基地，拥有林地面积1230.37万亩（其中集体林地1011.46万亩）。抚顺市政协相关负责人介绍，为助力中央、省深化集体林权制度改革政策落地见效，更好实现生态美林业兴百姓富目标，今年3月至5月，抚顺市政协与市林草局组成联合调研组，围绕深化集体林权制度改革情况，深入抚顺、新宾、清原三县开展实地调研。
在抚顺县后安镇五龙村松森私营林场，一人高的红松和刺嫩芽相邻而立，负责人王连海介绍：“红松结果和成材所需时间较长，在红松林下套种刺嫩芽有效解决了红松种植前期没有收益的问题。”同时，他也提出，“想在基地建个看护房，不知道政策是否允许？无人机在看护和运输方面较人工更有效率更安全，能否也加入到农机补贴范围？”
在新宾县上夹河镇马尔墩村林下种植基地，广一山野菜种植专业合作社理事长何广一说：“我们合作社林下种植规模全县最大，有自己的加工厂和销售渠道，还带动了整个区域的基地建设和产品外销，我们现在最希望解决的是林下透光不足的问题。”
在国营大孤家林场基地，场长宋殿臣向调研组介绍，“我们培育的红松苗具有可追溯、成活率高、多季种植的特点，明年可培育90万株，一方面可为广大林农发展红松林提供种苗支持，另一方面可以增加林场收益。”他希望林场实行经营性收入分配激励机制改革，这样一来，建设资金就有了保障。
调研组详细记录下发现的问题结合实际情况，综合研究撰写出《关于深化集体林权制度改革的调研报告》，于8月初报送市委，并在附件中同时提交了《深化集体林权制度改革问题和建议清单》和《“十五五”林业发展重大项目建议清单》。
调研组聚焦体制机制保障，提出加强市级统筹、完善林草工作体系、创新国有林场经营激励机制等建议；聚焦夯实“三权分置”基础，提出健全经营权流转机制、促进适度规模化经营、规范地籍调查，加快推进不动产登记等建议；聚焦促进保护与发展相融共生，建议利用省级给地方留足探索空间的机遇，重点开展“保持天然林起源属性不变”，人工林“允许适度突破采伐强度限制”两项经营技术的量化实化试点，促进林木优质生长和林下经济健康发展；聚焦现代林业高质量发展，提出强化政策和项目资金支持、构建现代林业产业体系的建议，并将重大项目清单化，助力抚顺由“高含绿量”向“高含金量”转变。
“助力深化集体林权制度改革，破除体制机制障碍，激发‘两山’转化内生动力，市政协责无旁贷。”市政协主席于万军表示。
