——省政协“推进抚顺西露天矿综合治理与利用”月度协商座谈会发言摘编
发言人:吴利薇(省政协常委,台盟辽宁省委副主委、沈阳市委主委)
西露天矿坐落于抚顺,100多年前先有的矿、后有的城,矿区与城市共同拥有着辉煌,也共同承担着风险。面对现实的困难和矛盾,谁都不能简单地将问题推给别人,应各方携手面对困难,立足自身现实想办法、干实事,共同争取中央政策支持,共同探讨解决思路。
科学搞好综合治理评估论证和有序退出。要系统地总结梳理过去综合治理工作的经验教训,系统地分析生产与治理、安全开采和有序退出、煤油主导和产业转型等矛盾问题,辩证地、科学地拿出符合西露天矿实际的解决方案。
坦然面对综合治理和利用过程中各自存在的困难。西露天矿的有序退出,抚矿集团要面对工人就业转移和生活保障问题、关停后地质灾害监测与防治问题,还有生产投入与贷款偿还问题等。抚顺市政府存在财政压力巨大,自身主导产业缺失、吸纳就业能力差等现实困难。省政府过去在推动抚顺转型发展过程中,面对着央企抚顺石化公司的产业链本地延伸拉长,带动、支持地方产业发展缺乏有效话语权等问题。因此,3个相关主体都有自己无法解决的困难,应该平心静气地坐下来,分析现实的困难,实事求是地从全局角度来梳理出主要问题和矛盾,真正把习近平总书记牵挂的“资源枯竭型城市转型发展”这篇大文章做好。
要解决西露天矿综合治理和利用的问题,必须从体制机制的障碍入手,共同争取中央政府和中央企业的支持,遵循科学规律有序解决。建议成立省政府主导的西露天矿综合治理和利用议事机构。抚顺市政府深化营商环境建设,优化留人用人政策举措。积极为抚矿集团向中央争取国家外埠煤炭和油母页岩资源,有序转移西露天矿既有矿工的就业安置及后续生产经营问题。