——省政协“推进抚顺西露天矿综合治理与利用”月度协商座谈会发言摘编
发言人：李国明（中国工程院“我国煤矿安全及废弃矿井资源开放利用战略研究”课题组成员，代表全国人大代表、中国工程院院士、中国工程院“我国煤矿安全及废弃矿井资源开发利用战略研究”课题组负责人袁亮发言）
中国工程院将“我国煤矿安全及废弃矿井资源开发利用战略研究”确定为2017年重大咨询项目。项目组将“抚顺露天煤矿资源综合开发利用战略研究”列为子课题之一，初步提出了抚顺西露天矿及采煤影响区综合利用的方向，并将抚顺市作为中国工程院重大咨询项目“精准施策”的第一站。项目组组织十几位相关专业院士，在课题初步成果的基础上，对抚顺西露天矿综合利用进行了深入研究，并提出以下建议：
建议由辽宁省政府牵头成立抚顺西露天矿综合利用省际协调领导小组，根据抚顺西露天矿坑所处的地理位置、产业条件、开采与排弃方式、服务时间，本着变“被动治理”为“主动利用”的原则研究露天矿矿坑利用新模式，为露天煤矿的治理及综合利用把舵定向。
目前课题组已经提出了利用抚顺西露天矿矿坑建设战略石油储备库或天然气调峰库、抽水蓄能电站等能源战略方面重大项目的设想，同时布局与之配套的上下游产业，并研究制定相配套的体制机制和相关政策。建议辽宁省政府协调相关部门及专家对已提出的方案进行深入论证，结合国家能源战略布局，积极推动将西露天矿综合利用项目建设成为国家战略项目，建议国家优先考虑将东北老工业基地露天矿坑综合利用作为首批露天矿坑综合利用和城市转型试点示范基地，为全国露天煤矿综合利用总结经验。特别是利用抚顺西露天矿建设战略石油储备设施，在区位（紧邻东北亚中心城市沈阳，可以打造东北地区能源储备中心）、空间（空间资源15亿立方米）、资源（有已建成的原油输送管线，可以有效利用俄油）、产业（有1100万吨的石油炼化能力和比较完备的石化下游产业）方面具有比较优势。如果项目论证可行，对东北老工业基地振兴、全国资源枯竭型城市转型、城市生态治理及接续产业发展、废弃矿山“变废为宝”综合利用意义重大，建议重点推进。
同时，应高度重视生态修复工作，争取设立国家资源型城市可持续发展转型创新试验区。
